請釋主要計畫規定須另擬細部計畫，於擬定細部計畫時，其事業及財務計畫擬以市地重劃方式開發，可否在細部計畫說明書中加列但書：「在各分區中，若土地已完成釘樁，並可指定建築線時，於辦理市地重劃期間，為求負擔之公平性，經由土地重劃委員會或自辦市地重劃委員會大會同意，則主管機關可先行核發建築執照，並俟市地重劃完成後，始得核發使用執照」
函號：內政部85.11.4台內營字第八五八二○一二號函
內文：
建造執照之申請、審查及許可，建築法第二章業有明文，至取得建造執照之建築物於施工完竣後申請使用執照，自應以建築法第七十條規定核發；又司法院大法官會議所作釋字第四○六號解釋略以：「．．．都市計畫法第十七條第二項但書規定：『主要計畫公布已逾二年以上，而能確定建築線或主要公共設施已照主要計畫興建完成者，得依有關建築法令之規定，由主管機關指定建築線，核發建築執照』，旨在對於主要計畫公布已逾二年以上，因細部計畫未公布，致受不得建築使用及變更地形限制之都市計畫土地，在可指定建築線之情形下，得依有關建築法令之規定，申請指定建築線，核發建築執照，解除其限建，以保障人民自由使用財產之憲法上之權利」，本案擬於細部計畫書加列有關建築限制規定，核與上開建築法及司法院大法官會議之解釋不合。惟辦理市地重劃時，有對重劃區內建築使用加以限制之必要，平均地權條例第五十九條業有明文，仍應依該法條規定辦理。
