在20世紀的60年代，國外部分國家的都市更新政策，曾被稱為「推土機」政策，亦即政府或實施者為了讓老舊窳陋地區復甦都市機能，改善環境品質，透過法律賦予的強制執行手段，針對老舊窳陋地區執行拆除工作，也就是透過「推土機」及「怪手」剷除老舊或違章之建築物。
然而，居住在老舊或違章建築物的居民，有相當比例是社會弱勢者，即使有意願參與權利變換，希望分配土地及建築物，但事實上往往無法負擔更新後所應負擔的費用，最後只能選擇不願參與分配，或者是有意願參與權利變換，但因更新前權利價值比例過低，導致更新後未達最小分配面積而不能參與分配，這兩種情況導致弱勢者最後都只能拿錢走人，離開居住已久、已產生感情的傷心地，原本毗鄰居住幾十年的鄰居，因為都市更新的關係，這個時候，也只能感傷的說再見！
離開傷心地，也離開了鄰居，對年長的弱勢者而言，可能會對心裡層面產生衝擊，但有誰會關心呢？因為都市更新，造成弱勢者搬遷，移居他地的情形，在都市更新重建區段權利變換範圍內，將會陸續出現弱勢拆遷戶，然而，都市更新實施者會好好安置弱勢者嗎？還是希望趕快發放補償金，不要有釘子戶，才認為是最重要的事？是否有都市計畫師願意挺身而出，秉持辯護者精神為弱勢者發聲？相關單位是否願意設置公設辯護律師，透過行政救濟，為弱勢者爭取提高補償金或保障應有權益？臺灣的都市更新，做得到嗎？弱勢者不應被實施者收買或牽著鼻子走！
「安置」措施是都市更新最重要的事，如果只是改善硬體環境，增加建築容積，獲取利潤，而沒有妥善「安置」配合拆遷的弱勢者，將可能是執行都市更新最大的敗筆之處！國外推動都市更新，慢工出細活，不斷協調後，才可看見成效，如果台灣為了都市更新而更新，未能記取國外經驗，政府施政欠缺橫向聯繫及垂直整合，都市更新實施者不願投注時間成本，而一昧強力執行，則現階段推動的都市更新，日後恐怕會成效不彰！
都市更新實施者通常都不會有悲天憫人的胸襟，「利」字當頭的實施者，往往也看不見「正義」兩個字，對弱勢者的照顧，還是必須結合現有的社會福利措施，持續追蹤，而不是任其自生自滅，若干年後，弱勢者落腳處，也可能造成該地區變成老舊或違章建築物群聚之處，而必須再執行都市更新。要注意的就是弱勢居住者及住宅狀況的改變，是否會產生住宅下濾(Filtering-down)現象？在其他地方又形成「都市之瘤」？
為執行都市更新，政府一聲令下限期拆除、搬遷的景象，在未來幾年內有可能會陸續看到，然而，抗爭的景象是否也會隨之出現？都市更新不應只有重視硬體的改造及再生，弱勢者的人道關懷及感情的維繫更是重要，兩者兼備，都市更新才能被人稱讚！配合拆除、搬遷的人，也才會心服口服！讓都市永續發展是執行都市更新的理由之一，但別讓「推土機」政策，在臺灣都市環境史/空間發展史上，變成「威脅者」政策！(註：bulldozer中譯為「推土機」，亦為口語之「威脅者」)
