憲法第15條關於人民財產權應予保障之規定，旨在確保個人依財產之存續狀態行使其自由使用、收益及處分之權能，並免於遭受公權力或第3人之侵害，俾能實現個人自由、發展人格及維護尊嚴。惟基於增進公共利益之必要，對人民依法取得之土地所有權，國家並非不得以法律為合理之限制。人民之財產權，依憲法第23條之規定，固除於防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益所必要者外，不得以法律限制之。惟在以法律限制人民之財產權時，應合於「比例原則」，「比例原則」包括行為應適合於目的之達成之適當性原則，行為不超越實現目的之必要程度，亦即達成目的需採取影響最輕微之手段之必要性原則，以及手段應按目的加以衡判之衡量性原則。上述3原則如有違反任一，即可認為違反「比例原則」，即為違反憲法第23條之規定；反之，即與違反憲法上之比例原則無違。都市更新事業之實施，旨在實現「促進都市土地有計畫之再開發利用，復甦都市機能，改善居住環境，增進公共利益。」故無論公辦、自辦或委辦更新，均具有公共利益，故立法允許多數比例即可申請，並配合前述公聽會、公開展覽聽取民眾意見，以供審議之參考，不同意者(包括主管機關收件後持有不同意見者)，尚得提出意見，供審議委員會專業判斷之參考。
