2009/5/11

縣市合併--都市計畫議題

  近來部分縣(市)政府搶搭縣市合併列車,希望升格為直轄市後,能增加財政收入,帶動地方及區域發展,提高都市競爭力。
  從民進黨執政到國民黨執政,從地方民意到中央政策,推動臺中市升格為直轄市之議題,近來廣受各界關注,以往臺灣之區域發展為重北輕南,後來是重南北忽略中部,現在可說是力挺中部均衡南北,而原住民聚落、東部及離島地區則常被遺忘。現在,「農村再生條例」草案亦被各界批評,美其名是在推動農村再生,實際上可能是在破壞農村環境,更可能成為財團炒地皮及選舉綁樁的工具。
  臺中縣政府及臺中市政府近來極力推動縣市合併,主管縣市合併業務之內政部,上自部長廖了以、部長辦公室主任王銘正、主任秘書翁文德皆為臺中縣人,俗話說:「人在朝中好辦事」,看來,臺中縣、市政府合併將是水到渠成之事。高雄縣、市政府及臺南縣、市政府,亦正積極推動縣市合併計畫,其地方民意代表及縣、市長,想必希望內政部部長及其他主管縣市合併業務之主管,在處理縣、市合併業務時,不要只獨厚臺中縣、市政府,也要秉公處理高雄縣、市政府及台南縣、市政府合併之計畫,以免因「人在朝中好辦事」而影響行政中立原則。
  有意參選臺中首屆直轄市長者,亦躍躍欲試,青壯派之民進黨籍林佳龍(要認識他,可參見:林佳龍市政研究辦公室林佳龍的部落格)及國民黨籍張壯熙(近來花了許多錢在重要路口刊登巨幅廣告,如東勢大橋旁、豐原火車站前、烏日中山路旁....)為下屆台中直轄市長熱門人選。縣市合併後,地方政治版圖重新劃分,區界重新調整,都市計畫人口預測、土地使用、交通運輸及空間發展政策勢必配合調整。期待有智慧的首屆直轄市長,能將大台中規劃為具有特色、有國際競爭力的城市!
  臺中縣、市合併後,有關都市計畫方面的議題,提供以下幾點初步建議:1.召開縣(市)都市計畫委員會及縣(市)政顧問聯席會議:就升格為直轄市後,有關都市及區域發展等環境議題提供建言。2.審理中之都市計畫案件,都市計畫案名必須配合檢討。3.配合都市計畫通盤檢討作業處理都市計畫範圍界、地籍線、都市計畫樁位、行政區界未密合問題(因都市計畫通盤檢討、行政界線調整等需要辦理擴大都市計畫,且其面積在10公頃以下,或屬直轄市、市行政轄區範圍內辦理之新訂或擴大都市計畫者,得逕依都市計畫法定程序辦理,不受「非都市土地申請新訂或擴大都市計畫執行要點」規定之限制)。4.都市交通路網配合重大建設及原市鎮計畫、鄉街計畫進行檢討。5.臺中縣及臺中市政府自治法規,涉及都市計畫部分,應予合併,並共同檢討修正(未來也將出現:都市計畫法臺中市施行細則,宜儘早研擬草案,廣徵意見)。6.檢討都市計畫人事編制及組織,調整單位名稱及辦理業務整併作業。